ࡱ> MOLz5@yXbjbj22.XXC XXXXdL;h:::::::$y<R>:::"""<:":""n#78 ޡ_uX>79:0;76a?2"La?,8a?8"::X~"XAssociazione Nazionale Magistrati Sottosezione di S.Maria Capua Vetere (Pres. Dott. Francesco Cananzi Segr. Dott.ssa Matilde Brancaccio) Dossier al 1.7.05 SITUAZIONE ORGANICI Il Tribunale di Santa Maria Capua Vetere composto da una sede centrale (in Santa Maria Capua Vetere) ed da 5 sezioni distaccate come elencate: Tribunale Ufficio Localit Totale residenti Sezione distaccata di Tribunale  HYPERLINK "http://www.csm.it/webapp/piantaorg/piantaorg.dll/EXEC/10/" AVERSA 229335 Sezione distaccata di Tribunale  HYPERLINK "http://www.csm.it/webapp/piantaorg/piantaorg.dll/EXEC/10/" CARINOLA 114326 Sezione distaccata di Tribunale  HYPERLINK "http://www.csm.it/webapp/piantaorg/piantaorg.dll/EXEC/10/" CASERTA 118380 Sezione distaccata di Tribunale  HYPERLINK "http://www.csm.it/webapp/piantaorg/piantaorg.dll/EXEC/10/" MARCIANISE 151455 Sezione distaccata di Tribunale  HYPERLINK "http://www.csm.it/webapp/piantaorg/piantaorg.dll/EXEC/10/" PIEDIMONTE MATESE 60047 Sede centrale  HYPERLINK "http://www.csm.it/webapp/piantaorg/piantaorg.dll/EXEC/10/" SANTA MARIA CAPUA VETERE 153154 Il Ministero della Giustizia indica al 2003 una popolazione residente pari a 840.701 abitanti. Da subito va evidenziato un dato: la popolazione indicata quella ufficiale. Manca dal computo della popolazione il numero altamente significativo e non censito di stranieri clandestini, notevolmente presenti nel territorio del circondario nonch in particolare sulla costa domizia, producendo un contenzioso penale di non poca rilevanza, specie in relazione alla violazione della normativa in tema di stupefacenti e prostituzione. Le piante organiche prevedono per il Tribunale di Santa Maria Capua Vetere un organico di 85 magistrati (ora aumentato di sei unit, aumento non ancora operativo); per la Procura della Repubblica lorganico previsto di 28 unit (aumentato di una unit, aumento non ancora operativo). Gli organici del Tribunale di Santa Maria Capua Vetere sono assolutamente insufficienti, come gi indicato pi diffusamente nel dossier che pu essere consultato sul sito  HYPERLINK "http://www.santamariagiustizia.com" www.santamariagiustizia.com, al quale si rinvia. A seguire vengono riportati in sintesi solo alcuni dati al fine di rappresentare una situazione allarmante e complessa. Sullordinaria emergenza della presenza della camorra e la peculiarit della situazione della provincia di Caserta va richiamato quanto indicato da una recente indagine Eurispes, dal titolo Levoluzione della criminalit organizzata in Italia nel periodo 1999-2003. Allesito dellindagine emerge come la regione Campania sia al primo posto quanto a numero di omicidi di matrice mafiosa, con 311 omicidi pari al 46,7% del dato complessivo nazionale: al secondo posto, su base nazionale, dopo la provincia di Napoli quella di Caserta con 57 morti per motivi di camorra (di seguito Foggia (46), Reggio Calabria (43) e Bari (38)). Va evidenziato ai fini del dimensionamento degli organici che mentre la provincia di Napoli vede lesistenza di ben tre tribunali (appunto, Napoli, Nola e Torre Annunziata), i processi di criminalit organizzata della provincia di Caserta rifluiscono esclusivamente dinanzi al Tribunale ed alla Corte di assise di Santa Maria Capua Vetere. La gravit della situazione sammaritana fu rilevata anche dalla Commissione parlamentare antimafia che nella relazione per lanno 2002 - approvata il 30.7.2003 riscontrava la permanente vitalit, pervasivit e forza del clan dei casalesi (definito con eccezionali capacit militari, di reclutamento nellambito di un ricco bacino di disoccupati, di controllo del territorio, di penetrazione in vasti settori della societa`- mondo politico, amministrazione pubblica, imprenditoria con il riciclaggio dei proventi illeciti - di collegamento, alleanza e sottomissione anche delle nuove forme criminali organizzate da extracomunitari nonostante). Aggiungeva la relazione come realt quali il Tribunale di Santa Maria Capua Vetere appaiono veramente meritevoli di radicali interventi ampliativi delle risorse assegnate agli organi istituzionalmente preposti al controllo della legalita` e alla prevenzione e repressione delle violazioni. Giustizia Penale. La giustizia penale a Santa Maria Capua Vetere ha evitato la paralisi solo grazie allimpegno ed ai sacrifici personali dei magistrati. La gravit della situazione solo parzialmente descritta dai seguenti dati statistici. Quanto ai processi di criminalit organizzata va osservato come la Direzione Distrettuale Antimafia presso la Procura di Napoli tratti procedimenti che per il 35-40% ricadono per competenza sul Tribunale e la Corte di assise di Santa Maria Capua Vetere: si tratta di processi di particolare complessit, per numeri di imputati e di imputazioni . Il Tribunale penale. Tali processi, come gli altri attualmente pendenti di tali dimensioni, hanno causato la paralisi dellattivit dei collegi chiamati a trattarli, consentendo solo la definizione di altri processi con imputati detenuti per reati di criminalit organizzata o per reati comuni e solo raramente di processi di carattere ordinario o di competenza della DDA nei confronti di imputati liberi. Quanto ora narrato esperienza condivisa da tutti i collegi (si tratta di due sezioni penali del Tribunale, per complessivi sei collegi dei quali uno si occupa esclusivamente delle misure di prevenzione) - con una sostanziale denegata giustizia per i processi ordinari : tutto ci deflagrante per i cittadini coinvolti in tale tipologia di processo, come imputati, persone offese, testimoni, costretti a confrontarsi con una esperienza processuale . Oltre tutto la distanza temporale fra il fatto e la testimonianza rende pi labile il ricordo dei testimoni ed anche pi facile il condizionamento degli stessi, anche in ragione di un deficit di cultura della legalit e di un timore ambientale diffuso. Attualmente presso i cinque collegi che si occupano del dibattimento penale pendono complessivamente non pi gli 83 processi registrati al marzo del 2003, n gli 87 del novembre 2004, ma ben 102 processi provenienti dalla DDA per reati di criminalit organizzata . Ne consegue che in media ogni collegio ha ad oggi pendenti dinanzi a s non pi i 18, 5 processi DDA del novembre 2004 ma ben 20,4 processi. Dunque un trend assolutamente crescente per quanto concerne la pendenza complessiva dei processi, come pu leggersi nella tabella che segue:  EMBED MSGraph.Chart.8 \s  A fronte dei dati negativi relativi alle pendenze, vi sono quelli positivi che riguardano la riduzione del numero complessivo di imputati in attesa di giudizio. Non vi sono pi i 10 processi pendenti, come accadeva al novembre 2004, con pi di 10 imputati: ne residuano solo 5 (fra i quali anche quelli con 20 o 30 imputati, fino ad un massimo di 85 processo nei confronti di Ammutinato + 84). Ma il dato altrettanto significativo che risultano in attesa di giudizio non pi i 556 imputati del 2003 (riduzione dovuta anche alla definizione dei processi Acanfora + 218 e Barbato + 52), n i 436 del novembre 2004 (grazie anche alla definizione dei processi Bidognetti Aniello +13, Ammutinato Salvatore +45, Belforte Domenico +10, Del Gaudio Ferdinando + 9), bens 392 imputati, per complessivi 78,4 imputati per delitti di criminalit organizzata per ogni collegio, fra i quali circa il 25% detenuti in stato di custodia cautelare e dunque soggetti a scarcerazione in caso di scadenza dei termini .  EMBED MSGraph.Chart.8 \s  Edi tutta evidenza la circostanza che tale risultato si sia ottenuto con la conclusione di maxiprocessi complessi e con una istruttoria pluriennale, grazie allimpegno di giudici e pubblici ministeri - in molti casi della Procura di S. Maria Capua Vetere delegati dalla DDA - nonch con la conseguente impossibilit di trattare processi di criminalit comune: una giustizia a pi velocit che non pu essere accettata ! Oltretutto spesso impossibile celebrare i processi con continuit, poich vi sono persone imputate in pi processi e ci complica ulteriormente la trattazione a causa della cd. concomitanze, imponendo la celebrazione delludienza solo per poche ore alla settimana, a volte per frazioni di udienza (ad esempio nelle sole ore pomeridiane ecc.). Il quadro risulta ancor pi grave se si guarda allandamento delle sopravvenienze dei processi di competenza della DDA nel corso dellultimo quadriennio ed in questa frazione di anno.  EMBED MSGraph.Chart.8 \s Fra questi numeri si celano anche processi con 20, 30 imputati ed oltre, come ricordato, che nella migliore delle ipotesi richiedono un periodo di 1,5-2 anni di istruttoria dibattimentale: il dato di 27 processi sopravvenuti nella sola prima met del 2005 lascia presagire che il 2005 avr un numero di sopravvenienze pari se non superiori a quelle del 2004. Le Corti di assise. Esistono poi tre Corti di assise, oltre a quelle straordinarie, fra le quali quella che celebra il processo cd. Spartacus I, ormai in fase di discussione (Abbate + 124), relativo al clan dei Casalesi (nei confronti anche di Schiavone Francesco detto Sandokan). Pendono dinanzi alle tre corti di assise complessivamente 64 processi (1.a corte di assise 23 processi; 2.a corte di assise 27 processi; 3.a corte di assise 14 processi). Anche in corte di assise si contano ben 8 processi con pi di 10 imputati, fra i quali oltre al predetto cd. Spartacus I , anche Ammutinato Salvatore + 26, Apicella Pasquale + 15 e da poco stato definito il processo nei confronti di Abbate Antonio + 34 (cd. processo Cutolo). Ma nonostante gli sforzi il flusso dei processi DDA destinati alla Corte di assise non ha tregua. Per avere la misura di tali sopravvenienze utile comparare i dati con quelli delle corti di assise di Palermo, Napoli e Bari. I dati sono stati tratti, per gli altri uffici giudiziari, dal sito del Ministero della Giustizia direzione generale di statistica - per gli anni 2002 e 2003.  EMBED MSGraph.Chart.8 \s  I processi sopravvenuti a Santa Maria Capua Vetere nel 2002 di competenza della DDA sono stati 43 e, compresi quelli comuni, 54: dunque appena sei in meno rispetto al Tribunale di Napoli che ha ben cinque corti di assise contro le tre sammaritane. In merito alla situazione dei processi sopravvenuti nel corso dellanno 2003, per quanto emerge dalle statistiche del Ministero della Giustizia, aggiornate con i dati pervenuti fino al luglio/agosto 2004, la comparazione con le Corti di Bari, Napoli e Palermo nella sostanza non muta, anzi si aggrava la peculiarit della realt sammaritana. Quanto alle sopravvenienze, il grafico che segue ne illustra landamento: anche in questo caso la prima met del 2005 ha visto un numero di sopravvenienze elevatissimo: EMBED MSGraph.Chart.8  La realt in numeri per la Corte di assise di S. Maria Capua Vetere vede accresciuto il numero complessivo di imputati non pi i 366 imputati in attesa di giudizio del novembre 2004, bens i 388 del giugno 2005 - con una incidenza dei processi DDA rispetto a quelli di criminalit comune assolutamente significativa: infatti pendono dinanzi alla Corte di assise di S. Maria Capua Vetere n. 70 processi (non pi i 64 del 2004) dei quali sono per fatti di criminalit comune n. 14 ( e non 15) ed il resto di competenza della DDA (n.56).  EMBED MSGraph.Chart.8 \s  Anche questa relazione indica la peculiare situazione della Corte di assise sammaritana, costretta a trattare processi di particolare complessit e di grave allarme sociale, troppo spesso solo grazie allimpegno ed il sacrificio personale dei magistrati. La Giustizia Civile I numeri della giustizia civile sono altrettanto allarmanti. Dinanzi al Tribunale civile di Santa Maria Capua Vetere pendono la met dei processi rispetto al Tribunale di Napoli, mentre i giudici di Santa Maria Capua Vetere sono rispetto ai colleghi napoletani: dunque, devono lavorare il doppio!. Dinanzi alla sezione lavoroa Santa Maria Capua Vetere pendono circa 7000 processi per ogni magistrato, contro i 2352 per ogni magistrato di Napoli. Significativi sono poi i dati fra la popolazione residente ed il numero di magistrati e personale amministrativo, comparati con il Tribunale di Napoli: Napoli Santa Maria Capua Vetere n. magistrati/popolazione residente 0,02150,0093n. personale amministrativo/ popolazione residente 0,06630,0340  La situazione descritta non ha via di uscita se non quella dellaumento ulteriore della pianta organica dei magistrati del Tribunale in misura straordinaria, per quanto di recente incrementato di n. 6 unit. A tale aumento deve seguire in misura proporzionale quello dei magistrati della Procura. Anche per il personale amministrativo occorrono incrementi dorganico significativi, tenuto conto che linsufficienza del predetto personale costituisce un evidente limitazione dellautonomia del magistrato, condizionato nella propria attivit. A tal proposito le carenze di organico del personale amministrativo sono talmente diffuse che non possibile farne un resoconto dettagliato. Gi lANM di Santa Maria Capua Vetere ebbe modo di trasmettere gli esiti della rilevazione effettuata nella settimana dal 10 al 15 maggio 2004, quanto alla presenza del personale amministrativo in udienza : nulla mutato . Anche la situazione della Procura della Repubblica va esaminata tenendo conto che gli organici dei magistrati, ma in special modo del personale amministrativo, deve essere valutato in relazione all proveniente dalla DDA, che si rileva dai seguenti dati. Dal 1.1.2000 al novembre 2004 sono stati delegati i sostituti procuratori di Santa Maria Capua Vetere per ben oltre 80 processi istruiti dalla DDA e da celebrarsi dinanzi al Tribunale. Inoltre, stato sottoscritto un protocollo di intesa fra la Procura sammaritana, la DNA e la DDA di Napoli, in forza del quale i sostituti procuratori di turno, per gli affari urgenti, assumeranno la direzione delle prime indagini nei pi gravi delitti di camorra e potranno essere applicati alla DDA di Napoli per il prosieguo delle investigazioni e per lo svolgimento delle funzioni di pubblico ministero nella fase dibattimentale. A tal proposito deve rilevarsi che nel corso degli ultimi anni otto sostituti procuratori sono stati applicati alla DDA di Napoli per un giorno alla settimana per periodi anche di oltre un anno, in relazione alle indagini co-delegate per specifici procedimenti. SICUREZZA - EDILIZIA GIUDIZIARIA. Le misure strutturali per garantire una minima sicurezza a magistrati, avvocati, personale amministrativo ed utenti, risultano del tutto carenti. Le vicende dellincendio nella stanza di un sostituto procuratore, nonch dellincendio di una autovettura blindata dopo gli interrogatori al carcere di Santa Maria Capua Vetere ed altri episodi di criminalit anche comune - furti nelle stanze dei magistrati e del personale amministrativo evidenziano la gravit della situazione che per ragioni di opportunit non pu essere qui illustrata - a fronte dellassenza di rimedi strutturali non pi rinviabili, dei quali lAnm gi dal marzo 2003 ha avanzato richiesta al Comitato per lordine e la sicurezza pubblica, rappresentandole anche alla Settima commissione del Csm. Va anche evidenziato che la periodica carenza di carburante, come anche lassenza di autovetture (blindate o anche non) in numero sufficiente ed in condizioni da consentirne lutilizzo, rende impossibile garantire uno stabile servizio di accompagnamento coordinato dei magistrati! Non v da aggiungere altro per ragioni di opportunit!. La situazione edilizia del Tribunale civile in Santa Maria Capua Vetere attenta alla dignit della funzione ed anche alla dignit di avvocati e utenti. E una situazione che in s mortifica i diritti degli utenti!. Lufficio giudiziario situato in tre palazzine, destinate a civile abitazione e cedute in locazione al Comune di Santa Maria Capua Vetere, con un canone esorbitante e, soprattutto, assolutamente ingiustificato, visto il risultato. In questo caso le parole non bastano, occorre visitare il Tribunale civile per avere la dimensione della assoluta inadeguatezza dei locali. Lipotesi della va percorsa e sostenuta: ma un sano realismo porta a ritenere che la costruzione della stessa non potr aversi, nel migliore dei casi, prima di un decennio. Nel frattempo urgente e non pi differibile lindividuazione di una nuova sede per il Tribunale civile !!! Anche la situazione della Procura della Repubblica infelice, dovendo i sostituti procuratori condividere con la polizia giudiziaria la propria stanza, per altro dividendosi - per lesiguit di stanze - gli uffici della Procura in due sedi diverse (Piazza Resistenza e Caserma Fiore). Al Tribunale penale, dove comunque la situazione decisamente migliore, i singoli magistrati non hanno stanze personali per il lavoro in ufficio e in alcuni casi le stanze destinate a camere di consiglio sono utilizzate anche da sei (se non pi) magistrati contemporaneamente.  Sono stati definiti per il Tribunale fra i processi di maggiori rilievo per numero di imputati ed imputazioni, dalla fine del 2003 ad oggi il processo Acanfora +213, con quasi mille imputazioni (art. 416 bis c.p, truffa in danno della Comunit Europea relativa ai contributi dellAima, corruzione e falso); il processo Barbato +52, cd. Spartacus II; "^ # >^^^$^a$$a$KxXs u { | ~    e f p q r s y z |     Z [ s t u v | } ~  1  ѿѿѿѿha.hT\ hT5\hThT0JCJOJQJ^JaJ#jhTCJOJQJU^JaJhTCJOJQJ^JaJhTCJOJQJ^JaJ#hTB*CJOJQJ^JaJph=  ')Eop h 5uR,-.0ԵƩԡxtjfh jh80JUh8hC!hC!5hT5>*\aJhT5\aJ hTaJhC!hThT^JaJhT0JCJOJQJ!jhTCJOJQJUjhTCJOJQJUhTCJOJQJhT5>*\^JaJ ha.5\ha.hT\ hT5\(N%01G B!!!!!!$a$gdJ}^$a$^ $  a$$^a$01G#btQ  & B K M N [ a l ! !!.!2!7!8!@!W!X!!!!!!𦞔|xhUjhUUh<$Qhvh.?hT>*h.?hJ}5>*h.?hJ}>*hJ} hT\h.?h 5>* h.?h h 5h h.?hT\h.?hT5\ h.?5 hT5h.? hT5\hThh5h+!!!!!"" #?#S#^####### $A$f$$$$%%% %(%)%P%a%%%%&&&& &e&j&r&½ܒwokhEZljwhFsUjĥrF hFsCJUVaJhFsjhFsUhTh@[hv5 h@[5h@[h@[5h@[hX; hX;\ hN.\ hJ}\ h@5\ hJ}5\h@hJ}h<$QhvjhUUjhFsUj>rF hFsCJUVaJ)!!""#%% &''))Q+R+g+-3.///0/2222565$a$$a$$a$gdv$a$gdJ}r&{&&&&&&&&''&'9's''''''(((c(s((())))))))**,+?+P+Q+R+g+L..ɽɵɦzu hT5 hT5CJ h5CJhh5CJ hCJ hTCJjShUj}rF hCJUVaJjhTUhhy hT5hThy h@[ hFs5 hEZl5hFshFs5 h95h9h95hFshEZlh9+.////////<0?0]0_000I222222222222=3v3|333333444444vofhhaJ h5aJhh5aJ hT5aJ haJ hEZlaJjhEZlUj ~sF hEZlCJUVaJhTjhTU h [aJ h58aJhT5\aJj6hTCJUaJjmE hTCJUVaJjhTCJUaJhTCJaJ hTaJ(4444555525354555656676K66 888888C9H9999999ʻӤ{uuukaYT hT5h'1h'15h'1h'15>*hEZlhT5>* hTCJ hTCJhThT5\aJh'1h'15aJ h'1aJ hTaJhTCJaJj$hZz?hZz?5UaJj[rF hZz?CJUVaJhT5CJaJjhT5CJUaJ hZz?5aJ hT5aJhhaJ h5aJ65566676K6 8888888bkd*$$IfFFu 0%   06    4 Fa $If^ $$If^a$$a$ 8888939:9C9qkd+$$IfFFu 0%   06    4 Fa $$If^a$C9D9E9F9G9~qqq $$If^a$kd>,$$IfFFu 0%   06    4 FaG9H9I9u:n;;<=>\@gAhAiA~yyyyyyyyypp$^a$$a$kd,$$IfFFu 0%   06    4 Fa 99 :7:O:u:{:::n;~;;y<<<<<<<==== >U>>gAkAlAyAAAAABB B1Búôôí󤞕}s}ic h'1CJhEZlh'1>*CJhIhT5CJhEZlhT5>*CJhEZlh'15>*CJh'15CJ\ hTCJhT5CJ\ hT5aJ h'1aJhT5\aJ hTaJjhT0JUh'1 hT5 hT\h'1hT5>*\ hT5\hTh'1hT5%iAjAkAlAA!BDEEEEFGP^$^a$1B:BpBzB2C4CnCCCCDDD)D,DYDwDxDDDDDDD6EQEEEEEEEEFFFFFFFウ尿{t{nenhT5>*CJ hTCJ hI5CJ hT5CJhEZlhT5>*CJhEZlhI5>*CJhEZlhD5>*CJ hDCJ hEZl5CJhEZlh!5CJ h!CJh<h<5CJ hA)CJ hICJh<h'15CJ h<CJ hEZlCJ h'1CJhIh'15CJ'FOGG9H*CJh+hT5>*CJhhT5CJ hCJ h/sCJ hI5CJhIhI5>*CJhEZlhI56CJ hICJh+hT5CJ hTCJhIhT5CJ0.NNNO?OOOP^PsPPQQRRR-SJS.T/TUU-W.WwXxXyX^$a$4P^PsPPPPPPPP(QIQQQRRRRSSSS.WvXwXxXyX h1CJhmhK CJaJ hK 5aJ hK aJ hK 5\hK ,1h. 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